Karta weryfikacji merytorycznej dla projektu SEZONOWE LODOWISKO NA JASNYCH BŁONIACH (ŚPŁ/0003)
Weryfikacja merytoryczna wstępna
Weryfikacja merytoryczna końcowa
Karta weryfikacji końcowej
Żegluga Szczecińska Turystyka Wydarzenia Spółka z o.o.
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
---|---|---|
1. | wynajem lodowiska | 200000 |
2. | wynajem rolby | 60000 |
3. | wynajem/zakup sprzętu | 30000 |
4. | przyłącze prądowe / agregat | 60000 |
5. | hydrant / przyłacze wodne | 25000 |
6. | zużycie prądu | 100000 |
7. | ochrona | 186000 |
8. | obsługa 3os x 10g | 200000 |
9. | oświetlenie | 50000 |
10. | nagłośnienie | 40000 |
11. | przygoprzygotowanie dokumentacji plus zgody | 25000 |
12. | kontenery dla obsługi | 20000 |
13. | dodatkowy sprzęt | 40000 |
14. | przygotowanie i sprzatnięcie terenu | 40000 |
Łączny szacunkowy koszt realizacji projektu: | 1076000 |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
„Negatywne opinie: WAiB, BPPM, BMKZ, ZUK, Wośr” |
Koszty tymczasowego lodowiska są zawsze bardzo wysokie i zdecydowanie przekraczają założenia autorów projektu. Dodatkowo wymóg bezpłatności udziału dla mieszkańców sprawia, że nie ma szans na choćby częściowe zrównoważenie kosztów |
--- |
Konsultacja w trakcie weryfikacji w jednostkach miejskich
Karta konsultacji
Biuro Planowania Przestrzennego Miasta
Brak wskazania konkretnego miejsca lokalizacji. Na terenie obowiązuje mpzp „PARK KASPROWICZA - JASNE BŁONIA”. Zgodnie z mpzp na terenie obowiązuje zapis: „na całym obszarze, chyba że ustalenia szczegółowe stanowią inaczej, zakazuje się lokalizowania tymczasowych obiektów budowlanych typu: kioski, garaże, pawilony, małe punkty gastronomiczne itp., z wyłączeniem: a) obiektów i urządzeń związanych z imprezami okolicznościowymi oraz imprezami o charakterze masowym (wystawy, kiermasze, pchli targ itp.), b) ogródków gastronomicznych bez obiektów kubaturowych, c) naziemnych urządzeń rekreacyjnych niezwiązanych na stałe z gruntem typu: dmuchane urządzenia dla dzieci, karuzele, trampoliny itp;”. Ponadto teren znajduje się w ZPK, wpisany jest do rejestru zabytków oraz objęty jest w mpzp strefą konserwatorskiej ochrony historycznej struktury przestrzennej, w której ustalono między innymi: utrzymanie czytelności osi kompozycyjnych i powiązań widokowych, zachowanie charakteru wnętrz urbanistycznych, zachowanie historycznej kompozycji układu zieleni. W związku z powyższym BPPM negatywnie opiniuje lokalizację lodowiska w reprezentacyjnej części Jasnych Błoni, jako sprzeczną z mpzp. Ponowna weryfikacja. Po ponownej analizie BPPM informuje, że zdaniem BPPM lokalizacja lodowiska na Jasnych Błoniach, we wskazanym miejscu od strony ul. Szymanowskiego pomiędzy fontanną a ławkami nie może mieć miejsca. Samo urządzenie – lodowisko o wymiarach 25x15m nie budzi zastrzeżeń i można by uznać, że jest to naziemne urządzenie rekreacyjne, jednakże nie może ono istnieć bez zaplecza, w skład którego wchodzą m. in. dwa kontenery (w jednym przebieralnia i w drugim wypożyczalnia łyżew), które nie mogą być ustawione w parku. Ponadto kwestie związane z nagłośnieniem, oświetleniem i urządzeniami technicznymi niezbędnymi do funkcjonowania lodowiska (orurowanie, agregat wody lodowej, punkt ostrzenia łyżew, rolba – pojazd do utrzymania odpowiedniej jakości powierzchni lodu na lodowisku itd.), osprzęt i rozbudowane zaplecze powoduje, że lodowisko staje się dużą inwestycją, zajmującą przestrzeń parkową. Ponowna weryfikacja (02.07.2024 r.) Lokalizacja lodowiska z pominięciem kontenerów nie zmieni opinii w sprawie. Lodowisko wymaga wyposażenia m.in. w infrastrukturę generującą hałas. Proponowane lodowisko byłoby oddalone od zabudowy mieszkaniowej w odległości około 60 m co powodowałoby ciągły hałas nawet w godzinach nocnych. Przytoczone we wniosku przykłady lodowisk umiejscowione są z dala od zabudowy mieszkaniowej (około 500 m), natomiast wyjątek stanowią lodowiska lokalizowane na rynkach miast okresie świątecznym. Lokalizacja zamienna wskazana na działce nr 62/3 z obrębu 2140 jest zgodna z planem. Przy ustaleniu lokalizacji lodowiska wraz z zapleczem należy uwzględnić istniejące zagospodarowanie. |
--- |
Karta konsultacji
Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków - wydział merytoryczny
Teren nieruchomości objętej projektem położony jest na obszarze Placu Jasne Błonia im. Jana Pawła II wpisanym do rejestru zabytków pod nr rej. A-197 (dec. wkz znak: Dz-4200/35/O/2004 z dn. 20.12.2004 r.), tym samym podlega ochronie na mocy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2022 r. poz. 840 – tekst jednolity). Ponadto nieruchomość jest objęta ochroną konserwatorską na mocy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Park Kasprowicza – Jasne Błonia” przyjętego uchwałą Nr XL/1153/18 Rady Miasta Szczecin z dnia 30 maja 2018 r. Zgodnie z ww. planem miejscowym przeznaczenie terenu to zieleń urządzona, dla którego nakazano zachowanie i ochronę naturalnego ukształtowania terenu wraz oraz nieingerowanie w wartościowy drzewostan i historyczną kompozycję założeń parkowych, w tym pierwotny układ komunikacyjny. Plan określa następujące ustalenia ekologiczne: • Część obszaru znajduje się w zespole przyrodniczo-krajobrazowym (ZPK) o nazwie "Zespół Parków Kasprowicza – Arkoński", który jest szczegółowo określony na rysunku planu. W granicach tego zespołu obowiązują rygory mające na celu ochronę wartości przyrodniczych i krajobrazowych obszaru. • Wymaga się utrzymania i rewitalizacji alejowych i szpalerowych nasadzeń zieleni, zachowując pierwotne gatunki roślin. Plan określa następujące ustalenia dotyczące kompozycji, formy zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu: • obowiązuje niezakłócony widok wzdłuż osi widokowej [„niezakłócony widok z punktu, ciągu widokowego lub wzdłuż osi widokowej – widok na zespół obiektów budowlanych, zieleń i inne obiekty naturalne (przede wszystkim ukształtowanie powierzchni terenu) z punktu, ciągu widokowego lub wzdłuż osi widokowej, którego przekształcanie (w szczególności poprzez budowę nowych obiektów) może być dokonywane pod warunkiem dostosowania do istniejących walorów estetycznych. W przypadku osi widokowej wykluczone jest zasłonięcie obiektu stanowiącego zamknięcie osi”]; • Ustala się strefę konserwatorskiej ochrony historycznej struktury przestrzennej, która jest szczegółowo określona na rysunku planu. W obrębie strefy obowiązują określone planem ustalenia mające na celu pełne zachowanie/utrzymanie istniejącej kompozycji przestrzennej i pełnej ochrony dobrze zachowanych historycznych układów przestrzennych, uznanych za szczególnie wartościowe w przestrzeni miejskiej, stanowiące materialne świadectwo historii miasta i innych elementów historycznego zagospodarowania. W strefie konserwatorskiej ochrony historycznej struktury przestrzennej każdy sposób przekształcania zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym lokalizacja nowych obiektów budowlanych, podlega rygorom obejmującym: - utrzymanie czytelności osi kompozycyjnych i powiązań widokowych, - zachowanie charakteru wnętrz urbanistycznych, - zachowanie czytelności historycznego układu ulic i placów, linii zabudowy - zachowanie historycznej kompozycji układu zieleni, Plan ustanowił następujące zakazy - zakazuje się: • Zakazuje się wycinki i przesadzania wartościowego drzewostanu oraz likwidacji innej zieleni stanowiącej element kompozycji zespołu zabudowy lub zespołu zieleni. Istnieją jednak pewne wyjątki od tego zakazu, takie jak rewaloryzacja zabudowy historycznej, rewaloryzacja kompozycji zespołu zieleni, odtworzenie niezakłóconego widoku z punktu widokowego lub wzdłuż osi widokowych, realizacja nowych dróg, parkingów i ulic wskazanych w ustaleniach szczegółowych, cięcia sanitarne • Zakazuje się lokalizacji tymczasowych obiektów budowlanych typu kioski, garaże, pawilony, małe punkty gastronomiczne, chyba że są związane z imprezami okolicznościowymi, imprezami o charakterze masowym, ogródkami gastronomicznymi bez obiektów kubaturowych oraz naziemnymi urządzeniami rekreacyjnymi niezwiązanymi na stałe z gruntem. |
W ocenie Miejskiego Konserwatora Zabytków brak jest możliwości realizacji lodowiska bezpośrednio we wskazanej lokalizacji na terenie Placu Jasne Błonia im. Jana Pawła II. Inwestycja jest nie do pogodzenia z celami ochrony konserwatorskiej zabytkowej przestrzeni oraz uwarunkowaniami prawa miejscowego dotyczącymi kompozycji i sposobu zagospodarowania terenu. Ww. miejscowy plan ustala na terenie Jasnych Błoni obowiązywanie „niezakłóconego widoku wzdłuż osi widokowej”, co oznacza, że widok z perspektywy punktu, ciągu widokowego lub wzdłuż określonej osi widokowej na znajdujące się w otoczeniu obiekty budowlane, zieleń i „inne obiekty naturalne” nie może podlegać żadnym ograniczeniom. Ponadto plan wprost zabrania przysłonięcia obiektów pełniących rolę zamknięcia osi widokowej. Niezależnie od aspektów związanych z koniecznością zachowania historycznej kompozycji wnętrz parkowych, bardzo istotnym argumentem wykluczającym możliwość realizacji wskazanej w projekcie inwestycji jest jej zdecydowanie negatywny wpływ na zachowanie charakteru i wartości przyrodniczych zieleni Placu. Obsługa techniczna obiektu oraz jego funkcjonowanie może ponadto spowodować uszkodzenia nawierzchni mineralnej placu, w tym przysłonięcie istniejącej ścieżki rowerowej. Miejski Konserwator Zabytków ewentualnie dopuściłby umiejscowienie przedmiotowego przedsięwzięcia na nawierzchni utwardzonej (asfaltowej) na parkingu, położonym na południe od ul. Ks. Piotra Skargi. Miejsce to jest dostępne dla obsługi technicznej i umożliwia bezkolizyjne ustawienie dodatkowych urządzeń (np. agregat wody lodowej itp.) Warunkiem realizacji zamierzenia jest jednak całkowita rezygnacja z elementów kubaturowych i innych obiektów typowych i niespełniających wysokich wymagań estetycznych – tj. jak kontenery, namioty, wiaty itp. |
Karta konsultacji
Zakład Usług Komunalnych
Należy ująć w cenie budowę i opłaty związane z uzyskaniem warunków dla przyłącza energetycznego. Uzyskanie warunków z ENEA i uzyskanie pozwolenia na budowę przedłuży realizację projektu. Na terenie Jasnych Błoni obowiązuje zakaz wjazdu pojazdów samochodowych. Nie ma możliwości przewozu elementów lodowiska ciężkim sprzętem, nawierzchnie nie są do tego przystosowane. |
--- |
Karta konsultacji
Wydział Ochrony Środowiska
1) Zgodnie z opinią WAiB, realizacja zadania jest niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. 2) Realizacja zadania wymaga uzyskania zgody Wojewódzkiego Zachodniopomorskiego Konserwatora Zabytków w Szczecinie. 3) Teren, na którym planowane jest zlokalizowanie lodowiska, znajduje się w obrębie Zespołu Przyrodniczo-Krajobrazowego „Zespół Parków Kasprowicza-Arkoński”, gdzie obowiązują, m.in. zakazy: a) uszkadzania i zanieczyszczania ziemi; b) zmiany sposobu użytkowania ziemi; umieszczania tablic reklamowych. Na terenie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego realizacja zadania może obejmować jedynie działania nienaruszające obowiązujących zakazów. Uzyskanie odstępstwa od zakazów możliwe jest w formie uchwały Rady Miasta Szczecin tylko w przypadku inwestycji celu publicznego, dla których nie ma możliwości zastosowania alternatywnych rozwiązań projektowych. Zadanie SBO nie wypełnia przesłanek do uzyskania odstępstwa od zakazów, a konieczność podjęcia uchwały przez Radę Miasta Szczecin byłaby niezgodna z Regulaminem SBO. 4) W przypadku realizacji zadania należy przewidzieć rozwiązania ograniczające możliwość przekroczenia norm hałasu dla najbliższej zabudowy, np. odpowiednie umiejscowienie i obudowanie agregatu wody lodowej, dobór odpowiedniej mocy nagłośnienia. 5) Należy rozpoznać wpływ przedsięwzięcia na nawierzchnię mineralną oraz uwzględnić w kosztorysie zadania ewentualne koszty odtworzenia nawierzchni. 6) Przy realizacji zadania należy zapewnić odpowiednie zabezpieczenie zieleni przed zniszczeniem w trakcie transportu materiałów, pracy sprzętu oraz w trakcie użytkowania lodowiska. Na potrzeby realizacji zadania należy opracować i uzgodnić z WOŚr projekt ochrony, odpowiadający wymaganiom Zarządzenia Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin oraz obowiązków służących ich wdrożeniu. |
Ze względu na niezgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego WOŚr opiniuje projekt negatywnie. |
Karta konsultacji
Żegluga Szczecińska Turystyka Wydarzenia Spółka z o.o.
Całkowicie niedoszacowany budżet: brakuje kosztów obsługi brakuje kosztów prądu brakuje kosztów wody brakuje kosztów ochrony promocji |
koszt wynajmu rolby i lodowiska mieści się w podanych kwotach. Pozostałe koszty (minimum info z pkt. istotne informacje) są nie ujęte i wymagają od wnioskodawcy przemyślenia cąłego wniosku. |