Karta weryfikacji merytorycznej dla projektu Zielone płuca Śródmieścia (PZS/0003)
Weryfikacja merytoryczna wstępna
Weryfikacja merytoryczna końcowa
Karta weryfikacji końcowej
Zakład Usług Komunalnych
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| W zakresie wykonania monitoringu analiza wykonalności i celowości może zostać wykonana na etapie opracowywania projektu. |
| --- |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | Projekt + realizacja | 2580000 |
| Łączny szacunkowy koszt realizacji projektu: | 2580000 |
| Projekt Zielonego SBO |
| --- |
| --- |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | kosztu utrzymania | 80000 |
| Łączny szacunkowe przyszłe koszta projektu: | 80000 |
| --- |
| --- |
| --- |
| W zakresie rezygnacji z konkursu na opracowanie dokumentacji projektowej. Wnioskodawca wyraził zgodę. |
| ZDiTM - omyłkowo, ponieważ działka drogowa, której miała dotyczyć konsultacja została wyłączona z zakresu projektu na wcześniejszym etapie opiniowania. ZBiLK |
| --- |
| W przypadku wygrania projektu w głosowaniu organizacja festynu w zakresie SAA. |
Konsultacja w trakcie weryfikacji w jednostkach miejskich
Karta konsultacji
Wydział Informatyki
| Zawarty w koncepcji ewentualny system monitoringu wizyjnego, jego lokalizacje oraz zasięg musi być skonsultowany z Zespołem ds. rozbudowy i integracji systemu monitoringu miejskiego. Wykonanie koncepcji zagospodarowania terenów zielonych a w jej ramach ewentualnego systemu monitoringu musi zawierać koszty utrzymania systemu przez kolejnych 5 lat (koszty konserwacji, koszty energii elektrycznej, koszty administracji systemem, koszty utrzymania pomieszczeń w których zostaną zainstalowane elementy systemu np. rejestrator, zasilacze, koszty rozbudowy centrum przetwarzania danych systemu monitoringu wraz z zakupem odpowiednich licencji dla instalowanego sprzętu). Musi zostać wskazany dokładny cel zastosowania monitoringu wizyjnego wraz z konsultacjami z instytucjami odpowiadającymi za bezpieczeństwo w gminie, muszą zostać wskazane lokalizacje kamer oraz obszary które muszą objąć swoim zasięgiem na jakim poziomie szczegółowości. Pragnę wskazać w jaką stronę idą przepisy unijne dotyczące instalacji monitoringu wizyjnego w miejscach publicznych. Aktualnie trwają konsultacje dotyczące tej tematyki i instytucje europejskie takie jak EROD wydają wytyczne do których powinno dążyć za chwile prawo obowiązujące w krajach unijnych. W treści wytycznych możemy wyczytać, że: Osoby, których dane dotyczą, mogą również oczekiwać, że nie będą monitorowane w miejscach dostępnych publicznie, zwłaszcza jeżeli miejsca te zwykle służą regeneracji, rekonwalescencji i wypoczynkowi, a także w miejscach, w których osoby przebywają lub komunikują się ze sobą, takich jak przestrzenie z wyznaczonymi miejscami do siedzenia, stoliki w restauracjach, parki, kina i centra fitness. W tym przypadku interesy lub prawa i wolności osób, których dane dotyczą, często będą miały nadrzędny charakter w stosunku do prawnie uzasadnionych interesów administratora. Ponadto w ramach rozważania konieczności zastosowania monitoringu administrator powinien w pierwszej kolejności rozważyć, czy monitoring wizyjny, który zamierza wykorzystać, jest faktycznie konieczny do zapewnienia bezpieczeństwa w nadzorowanej przestrzeni. EROD wskazuje, że administrator, którego celem jest zapobieganie przestępstwom i ochrona mienia, zamiast instalować system nadzoru wideo może podjąć alternatywne środki bezpieczeństwa, takie jak ogrodzenie nieruchomości, patrole strażników, zapewnienie lepszego oświetlenia, zainstalowanie zabezpieczeń, czy nałożenie powłok lub folii przeciwko graffiti. Stosownie do wytycznych środki te mogą okazać się wystarczające i równie skuteczne co monitoring wideo, którego można wówczas uniknąć. Dodatkowo UODO wskazuje, iż aby zbudować taki monitoring jest niezbędna analiza potrzeb i celowości budowy, a ponadto wskazać należy jego skuteczność(jeżeli służby w postaci policji czy straży miejskiej nie odnotowały wykroczeń na terenie objętym monitoringiem to nie ma możliwości spełnienia przesłanek). W związku z powyższym proponuje, aby np. wykonawca, projektant wykonał taką analizę jeżeli okazałoby się, że zaproponowany obszar w projekcie musi być objęty monitoringiem miejskim, a zbudowanie lokalnego monitoringu nie zapewnia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa, to w przypadku kontroli UODO pomoże nam udowodnić stosowanie monitoringu wizyjnego w sposób zgodny z RODO i innymi przepisami. Należy jeszcze wspomnieć, że obecny system jest rozbudowany o możliwość analizy obrazu, a wybrane miejsca instalowanych punktów kamerowych zostały skonsultowane w oparciu o wskazanie służb porządkowych czy służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo w mieście, które jest poparte intensywnością np. wykroczeń, czy natężeniem ruchu w mieście. W związku z powyższym należałoby się zastanowić czy proponowany przez pomysłodawcę system nie spowoduje za chwilę sytuacji w której gmina będzie musiała uzasadnić przed UODO cel i potrzebę stosowania monitoringu miejskiego w miejscach publicznych, co może spowodować w efekcie np. nakaz demontażu systemu w danym miejscu. Taka sytuacja w kolejnym kroku będzie powodowała powstanie zarzutów o niegospodarnym wydawaniu środków publicznych. W wyniku analizy zagrożeń które mogą wystąpić na obszarze objętych projektem, projektant może zaproponować np. zastosowanie lokalnego systemu monitoringu z lokalnym rejestrowaniem obrazu w każdej z kamer ukierunkowanych w uzasadniony sposób na elementy mienia które ma być chronione. Z zapisanych obrazów służby administratora będą korzystać tylko i wyłącznie wtedy gdy wystąpi taka konieczność w przypadku uszkodzenia/zdewastowania mienia publicznego. W takim przypadku transmisja obrazu nie będzie przekazywana bez przerwy do systemu miejskiego gdzie będzie można bez przeszkód monitorować osoby a dodatkowo obraz automatycznie będzie zapisywany w archiwum dostępnym nie tylko dla administratora obiektu ale dla innych instytucji. W przypadku braku jasnych powodów dla których wskazane będzie zainstalowanie w danym miejscu systemu monitoringu miejskiego lub lokalnego projekt oraz wykonawstwo może objąć przygotowanie infrastruktury pod przyszłą instalację monitoringu właściwego rodzaju w zależności od powstałego w danym miejscu zagrożenia dla mienia lub ludzi. Infrastruktura w takim przypadku powinna przewidywać możliwość poprowadzenia instalacji kablowych sygnałowych oraz zasilających, lokalizację szafek sterujących, lokalizację punktu zasilania dla systemu i ewentualną drogę do połączenia systemu z systemem miejskim. Jakie rozwiązanie zostanie przyjęte w danej lokalizacji musi wynikać z każdorazowej analizy zagrożeń na danym terenie / w obiekcie co będzie dawać odpowiedź jaki system związany z bezpieczeństwem ludzi i mienia musi zostać zastosowany. |
| --- |
Karta konsultacji
Zakład Usług Komunalnych
| W zakresie kosztorysu - bez uwag. |
| --- |
Karta konsultacji
Szczecińska Agencja Artystyczna
| kwota akceptowalna - festyn/otwarcie terenu. Zakres rzeczowy działań festynowych i ich ilość do określenia po rozeznaniu rynku |
| --- |
Karta konsultacji
Wydział Kultury
| Zadanie nie jest związane z zakresem tematyki Wydziału Kultury. Elementy małej architektury dotyczą pozycji mebli miejskich zawartych w katalogu miejskim. |
| --- |
Karta konsultacji
Wydział Ochrony Środowiska
| 1) Konieczne jest sporządzenie kompleksowej koncepcji zagospodarowania całego obiektu, która umożliwi realizacje przestrzeni charakteryzującej się dużą funkcjonalnością, wysokimi walorami estetycznymi w zakresie spójności ich kompozycji oraz układu przestrzennego i charakteru. 2) Dokumentację projektową należy opracować i uzgodnić z WOŚr, zgodnie z Zarządzeniem Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, w zakresie poprawności przyjętych rozwiązań projektowych dotyczących projektu zieleni oraz kompozycji przestrzennej, układu komunikacyjnego i rozwiązań materiałowych. 3) Podmiot realizujący zadanie powinien przed zleceniem wykonania dokumentacji projektowej wystąpić do WOŚr o sformułowanie wytycznych projektowych. 4) Prace przedprojektowe powinny obejmować analizę kompozycyjną terenu inwestycji i jej otoczenia, z oznaczeniem elementów wartych wyeksponowania, elementów dysharmonijnych, powiązań widokowych itp. Na tej podstawie należy przewidzieć rozplanowanie nasadzeń i wyznaczenie miejsc na lokalizacje ławek. Ponadto w ramach prac przedprojektowych należy zidentyfikować wejścia na teren opracowania, zinwentaryzować przedepta, zbadać zasadność istniejącego układu i szerokość chodników oraz fizyczne bariery ograniczające dostęp (schody, murki oporowe itp.). Należy zidentyfikować schemat komunikacji pieszych oraz rowerzystów w bezpośrednim sąsiedztwie terenu opracowania: ciągi pisze, ciągi rowerowe, przejścia dla pieszych, przejścia z parkingu. 5) Obowiązuje zachowanie oraz wyeksponowanie istniejącej zieleni wysokiej. Zaleca się przeprowadzenie niezbędnych zabiegów pielęgnacyjnych mających na celu poprawę siedliska drzew w tym usunięcie pozostałości poprzedniego wyposażenia terenu znajdujących się w strefie korzeniowej. 6) Projektując nasadzenia należy wprowadzać roślinność dającą dekoracyjny efekt dla każdej z pór roku. Kolorem przewodnim nasadzeń powinien być żółty (rośliny kwitnące na żółto od wczesnej wiosny do późnej jesieni) uzupełniony w okresie zimowym kolorem czerwonym (rośliny o czerwonych pędach w okresie bezlistnym). 7) Na obszarze, na którym będzie realizowana inwestycja należy przewidzieć przeprowadzenie zabiegów pielęgnacyjnych na istniejących drzewach i krzewach w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników oraz długowieczności zadrzewienia. 8) Zaleca się wprowadzić dodatkowe miejsca parkingowe przy ww. garażach, w miejscu po obiekcie tymczasowym oraz uporządkować sposób parkowania przy ulicy. 9) Należy przewidzieć nową lokalizacje wiat śmietnikowych oraz nadać im nową formę. Zaleca się by wiaty śmietnikowe nie były centralnym punktem, ale były właściwie i wygodnie skomunikowane. 10) Realizacja zadania powinna uwzględniać stosowanie błękitno-zielonej infrastruktury, która stanowić może lokalny system zagospodarowania wód opadowych i roztopowych. 11) Realizacja zadania powinna odbywać się z zastosowaniem zasad projektowania uniwersalnego, co zapewni dostępność obiektów dla użytkowników ze szczególnymi potrzebami. 12) Przy wycenie prac należy ująć koszty: a) sporządzenia dokumentacji projektowej zgodnie z Zarządzeniem Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin (projekt gospodarki drzewostanem, projekt ochrony zieleni w procesie inwestycyjnym, projekt zieleni), b) przeprowadzenie kompleksowej pielęgnacji zieleni istniejącej i / lub wykonania nasadzeń wyrównujących w przypadku, gdy zajdzie konieczność usunięcia istniejących drzew - na obszarze, na którym będzie realizowana inwestycja należy przewidzieć przeprowadzenie zabiegów pielęgnacyjnych na istniejących drzewach i krzewach w celu zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników oraz długowieczności zadrzewienia, c) pielęgnacji zieleni nowo posadzonej przez okres gwarancyjny, d) zapewnienie inwestorskiego nadzoru dendrologicznego w trakcie realizacji robót budowlanych oraz w okresie gwarancyjnym. |
| --- |
Karta konsultacji
Zarząd Budynków i Lokali Komunalnych
| W odniesieniu do lokalizacji należy wskazać, że działka 1/2 w obecnym stanie zagospodarowania w 77% stanowi teren nawierzchni utwardzonych umożliwiających dostęp do drogi publicznej dla przyległego budynku. Pozostałe 23% terenu zielonego na działce to 45% terenu zielonego obejmującego działkę 1/2 i działkę 1/10, która nie jest wymieniona w projekcie. Tym samym działkę 1/2 należy wyłączyć z projektu, gdyż częściowe zagospodarowanie terenu jest niedopuszczalne. W odniesieniu do działki 8/6 należy wskazać, że istniejące ciągi komunikacyjne obsługują przede wszystkim przyległe budynki Wspólnot. Obecnie Wspólnoty nie mają uregulowanego stanu prawnego w zakresie dostępu do drogi publicznej. W ocenie ZBiLK utrzymanie chodników obsługujących budynki winno być realizowane przez Wspólnoty. Przerzucanie tego obowiązku na Gminę, czy finansowanie tych zadań z SBO w mojej ocenie jest niewłaściwe. Na uwagę zasługuje fakt, że Wspólnota Wyzwolenia 65-71 zawarła porozumienie z Gminą na użytkowanie terenu przyległego do budynku i we własnym zakresie utrzymuje zarówno chodniki jak i teren zielony. W odniesieniu do sposobu sporządzenia dokumentacji projektowej należy wskazać, że Konkurs architektoniczny nie jest właściwą formą jej sporządzenia. Wymaga określenia regulaminu, powołania kapituły i oceny wszystkich prac złożonych w konkursie. Jednocześnie wyłonienie zwycięzcy w konkursie w mojej nie jest podstawą do zawarcia umowy w ramach zamówień publicznych. Tym samym czas realizacji zadania znacznie się wydłuży. proponuje się zmianę składnika kosztów z konkursu na sporządzenie dokumentacji. W odniesieniu do monitoringu ZBiLK stoi na stanowisku, że ze względu na usytuowanie terenu w bezpośrednim sąsiedztwie budynków mieszkalnych montaż tego monitoringu jest niezasadny. Dozór możliwy jest przez mieszkańców poprzez zawiadamianie służb z chwilą ujawnienia nieprawidłowości. Ze względu na brak dostępu do sieci możliwy jest wyłącznie montaż kamer rejestrujących obraz, zaś odczyt danych występowałby tylko w przypadku zabezpieczania materiału dowodowego w ramach postępowań przed sądami. |
| --- |
