Karta weryfikacji merytorycznej dla projektu GENIUS LOCCI - poprawy komunikacyjne i logistyczne związane z Amfiteatrem (ŚPŁ/0004)
Weryfikacja merytoryczna wstępna
Weryfikacja merytoryczna końcowa
Karta weryfikacji końcowej
Zakład Usług Komunalnych
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | b. szacunkowe koszty | 9000000 |
| Łączny szacunkowy koszt realizacji projektu: | 9000000 |
| Projekt bardzo mocno niedoszacowany. Kwota na realizację przewyższa limit na realizację nawet dla Zielonego SBO. |
| --- |
| --- |
| Lp. | Składowa kosztów | Koszt brutto |
|---|---|---|
| 1. | b. szacunkowe koszty utrzymania | 100000 |
| Łączny szacunkowe przyszłe koszta projektu: | 100000 |
| --- |
| --- |
| --- |
| --- |
| WIM |
| --- |
| Zgodnie z opiniami Wydziałów większość podpunktów jest niemożliwa do realizacji. Poniżej wyjaśnienia. Ew. możliwe do realizacji punkty: 3) Budowa dojścia do amfiteatru od strony ul. Pankiewicza - szacunkowo 350 000 zł. 5. Rewitalizacja nawierzchni drogi do amfiteatru od ul. Zaleskiego - 1 600 000 zł. 7. Utwardzenie terenu celem zwiększenia bezpieczeństwa na spadku do Zrośniętego Dębu do małego mostku przez Rusałkę - 150 000 zł. Realizację tych zadań musiałoby poprzedzić wykonanie koncepcji zagospodarowania całego Parku Kasprowicza (zgodnie z opinią WOŚr) oraz wykonanie dokumentacji projektowych dla zadań z p. 3 i 7 wraz z uzyskaniem zgody ZWKZ. ZUK opracował dokumentację dla p. 5 i przekazał ją do WIM. Szacunkowo koncepcja dla całego parku + projektu budowlane - 800 000 zł. Całość przekracza pulę nawet dla Zielonego SBO. Negatywna opinia WOŚr: "Ze względu na konieczność dokonania istotnej korekty w opisie zadania, niedoszacowanie kosztorysu zadania oraz nieuwzględnienie w kosztach konieczności sporządzenia kompleksowej koncepcji zagospodarowania parku, WOŚr nie ma możliwości pozytywnego zaopiniowania projektu. Ponadto, WOŚr opiniuje negatywnie budowę wygrodzeń wokół lip przy Teatrze Letnim, a także wykonania dodatkowych żywopłotów wzdłuż Alei Fałata." Negatywna opinia WGK: " Aleja Fałata znajduje się w ciągu alei spacerowej na linii m.in. Głębokie, kąpielisko Arkonka, tereny Syrenich Stawów z parkiem Kasprowicza, plac Jasnych Błoni, aleja Jana Pawła II. Ciąg ten zapewnia ruch pieszy i rowerowy w całości przebiegający przez tereny parkowe bez bezpośredniego powiązania z ruchem samochodowym, co zapewnia bezpieczeństwo pieszych i rowerowych uczestników ruchu drogowego. Prowadzenie ruchu rowerowego ciągiem ul. Wyspiańskiego ma zupełnie inny charakter i nie należy mieszać go z ruchem rekreacyjnym wzdłuż ciągów spacerowych odseparowanych od ruchu ulicznego." Negatywna opinia BMKZ: " Miejski Konserwator Zabytków zwraca uwagę na częściową niezgodność projektu z Regulaminem SBO, wynikającą z kolizji proponowanego zakresu działań z przygotowaną na zlecenie ZUK dokumentacją projektową na przebudowę ciągów komunikacyjnych w parku Kasprowicza od ul. Piotra Skargi do ul. Zalewskiego (w ramach której, przewidziana jest wymiana nawierzchni z płyt granitowych na placu przed pomnikiem Czynu Polaków, wymiana nawierzchni na dojściach do pomnika od strony ul. Piotra Skargi, wykonanie ścieżki rowerowej w ciągu al. Fałata, wymiana nawierzchni alei, montaż elementów małej architektury oraz wykonanie nasadzeń uzupełniających). Ze stanowiska konserwatorskiego brak przeciwwskazań dla modernizacji nawierzchni na tzw. Alei Fałata na odcinku: Zalewskiego - Pomnik Czynu Polaków (dz. nr 6, ob. 2139) oraz Pomnik Czynu Polaków – ks. Piotra Skargi (dz. nr 3/7, ob. 2139) pod warunkiem utrzymania traktu pieszego w aktualnych granicach jego przebiegu. MKZ zaleca przy tym zastosowanie nawierzchni hydroprzepuszczalnej i niepylącej. Celem ochrony konserwatorskiej, wynikającym z miejscowego planu, jest zachowanie istniejącej kompozycji przestrzennej, w związku z tym wszelkie prace modernizacyjne i rewaloryzacyjne muszą dotyczyć wyłącznie historycznych ciągów komunikacyjnych, bez możliwości wytaczania nowych. Brak możliwości budowy schodów na spadku od tzw. „Zrośniętego Dębu” do mostku przez Rusałkę, ponieważ jest to rozwiązanie ahistoryczne i niezgodne z charakterem miejsca. Dopuszcza się natomiast wymianę nawierzchni na łatwiejszą w użytkowaniu przez pieszych, zalecając przy tym wykorzystanie nawierzchni niepylącej. Brak jest uzasadnienia dla „budowy dojścia do amfiteatru” od strony ul. Pankiewicza, ponieważ w tym miejscu (działka nr 116, ob. 21390 istnieje już w pełni funkcjonalne, powszechnie dostępne przejście piesze. W przypadku ograniczenia ingerencji w tym miejscu do wymiany nawierzchni - brak uwag ze stanowiska konserwatorskiego. Brak możliwości wykonania nasadzeń żywopłotów wzdłuż Alei Fałata, ponieważ stoi to w sprzeczności z ustaleniami ww. miejscowego planu, który nakazuje zachowanie w tym miejscu istniejącej kompozycji przestrzennej. W celu zachowania wartości ekspozycyjnych i przestrzennych założenia parkowego, brak możliwości wykonania „mini ogrodzeń” starych lip przy amfiteatrze, ze względu na ahistoryczny charakter takiego zagospodarowania. W ocenie MKZ istnieje bardzo duże ryzyko, że ze względu na wymóg uzyskania pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na podstawie art. 36 ust. 1 ww. ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. oraz wcześniej podjęte uzgodnienia, pozwolenie takie nie zostanie wydane. Negatywna opinia ZDiTM: "Wątpliwości budzi zapis pkt. 8 „Przekierowanie ruchu rowerowego do ulicy Wyspiańskiego”. Jeśli chodzi o eliminację ruchu rowerowego z ul. Fałata, byłoby to bardzo dyskusyjne posunięcie, a w obecnych realiach wręcz zakończone porażką. Przy takim założeniu projekt w naszej ocenie nie spełnia warunku ogólnodostępności, dlatego opiniujemy negatywnie. Ewentualne połączenia z drogami publicznymi będą wymagały uzgodnień z zarządcą drogi. Budowa dojścia do amfiteatru od ul. Pańkowskiego (na działce 116) musi być jako ciąg pieszo jezdny o szerokości 5 m ze względu na realizacje dostaw i dojazdu do amfiteatru. Koszt szacunkowy prac branży drogowej to 350 000 zł." |
Konsultacja w trakcie weryfikacji w jednostkach miejskich
Karta konsultacji
Biuro Planowania Przestrzennego Miasta
| BPPM nie wnosi uwag do zaproponowanych prac budowlanych: 1. Naprawa nawierzchni dojścia do pomnika Orłów 2. Budowa drogi do amfiteatru 3. Budowa dojścia do amfiteatru od strony Pankiewicza (działka 116) 4. Mini ogrodzenia starych lip przy amfiteatrze 5. Rewitalizacja nawierzchni drogi do amfiteatru od ulicy Zaleskiego 6. nasadzenia żywopłotów w dogodnych ku temu miejscach wzdłuż wskazanej Alei Fałata. 7. Budowa schodów lub utwardzenie terenu celem zwiększenia bezpieczeństwa na spadku od Zrośniętego Dębu do małego mostku przez Rusałkę. 8. Przekierowanie ruchu rowerowego do ulicy Wyspiańskiego. Jednocześnie zwraca się uwagę na fakt, że teren znajduje się zespole przyrodniczo - krajobrazowym „Zespół Parków Kasprowicza - Arkoński“ i konieczne jest spełnienie warunków określonych w uchwale powołujące obszar. Ponadto teren parku wpisany jest do rejestru zabytków: Park im. Kasprowicza (nr rejestru 1272 PSOZ/Sz-n/5340/163/94 z dn. 13.12.1994 r), w związku z tym wszelkie działania inwestycyjne muszą być opiniowane/uzgadniane z konserwatorem zabytków. |
| --- |
Karta konsultacji
Wydział Inwestycji Miejskich
| ZUK wykonał dokumentację projektową na przebudowę ciągów komunikacyjnych w parku Kasprowicza od ul. Piotra Skargi do ul. Zalewskiego, w ramach której przewidziane jest wymiana nawierzchni z płyt granitowych na placu przed pomnikiem Czynu Polaków, wymiana nawierzchni na dojściach do pomnika od strony ul. Piotra Skargi, wykonanie ścieżki rowerowej w ciągu al. Fałata, wymiana nawierzchni alei, montaż elementów małej architektury oraz wykonanie nasadzeń uzupełniających. Powyższy projekt uzyskał zgodę Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i wydano na niego pozwolenie na budowę. (decyzja nr 81/24 z dnia 01.02.2024 - dla odcinka od Teatru Letniego do ul. Piotra Skargi oraz 306/22 z dnia 19.04.2022 r. dla odcinka od ul. Zalewskiego do Teatru Letniego). Powyższe zadanie ujęte jest w budżecie miasta na rok 2024, a rozpoczęcie realizacji robót zaplanowane jest na III kwartał 2024 r. Realizacja przedmiotowej inwestycji zapewni rozdzielenie ruchu pieszego i rowerowego na wyżej wskazanych odcinkach. Planowany projekt SBO częściowo koliduje z powyższą inwestycją. Koncepcje projektu SBO należy skoordynować z powyższą dokumentacją projektową w celu uniknięcia kolizji i dublowania zakresu robót. |
| Projekt może zostać do dalszych etapów weryfikacji w zakresie robót nie objętych ww. zatwierdzonym projektem. |
Karta konsultacji
Wydział Ochrony Środowiska
| 1. W budżecie Miasta na 2024 rok zostały zabezpieczone środki na realizację zadania, pn.: Park Kasprowicza. Projekt SBO pokrywa się częściowo z zakresem zaplanowanego przez Miasto zadania inwestycyjnego. WOŚr wskazuje na konieczność konsultacji projektu z Wydziałem Inwestycji Miejskich w celu ustalenia zakresu możliwego do zrealizowania w ramach SBO i odpowiedniej korekty opisu. Realizacja punktowych działań w obszarze zabytkowego parku, bez uwzględnienia szerszego kontekstu oraz ochrony substancji zabytkowej, może spowodować trudne lub niemożliwe do naprawienia szkody i doprowadzić do częściowej degradacji zabytku. W związku z powyższym, wszelkie działania inwestycyjne na terenie zabytkowego parku, poza działaniami remontowymi istniejącej infrastruktury, wymagają uprzedniego sporządzenia kompleksowej koncepcji zagospodarowania całego parku oraz uzgodnienia jej z Wojewódzkim Zachodniopomorskim Konserwatorem Zabytków w Szczecinie. 2. W przypadku przyjęcia zadania do realizacji, przed zleceniem wykonania dokumentacji projektowej, należy uzyskać wytyczne projektowe od Wydziału Ochrony Środowiska. 3. Zadanie powinno być realizowane na podstawie dokumentacji projektowej zgodnej z zapisami Zarządzenia Nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 23 marca 2021 r. w sprawie Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin oraz obowiązków służących ich wdrożeniu, oraz realizującej założenia polityki Miasta w zakresie zrównoważonego gospodarowania zasobami zieleni, m.in. poprzez zaplanowanie inwestycji w sposób jak najmniej szkodzący istniejącej zieleni oraz zrównoważenie ubytku w zieleni nowymi nasadzeniami. Nie dopuszcza się usuwania drzew w związku z kolizją z planowanym zagospodarowaniem terenu. 4. Dokumentacja projektowa podlegać będzie uzgodnieniu Wydziału Ochrony Środowiska i sprawdzana będzie pod kątem zgodności z ww. zarządzeniem, realizacji wytycznych projektowych oraz polityki zrównoważonego gospodarowania zasobami zieleni. 5. W ocenie WOŚr koszty realizacji projektu są niedoszacowane. 6. W kosztach realizacji zadania należy uwzględnić konieczność sporządzenia kompleksowej koncepcji zagospodarowania parku, dokumentacji projektowej zgodnej z zarządzeniem nr 140/21 Prezydenta Miasta Szczecin, koszty realizacji obowiązków służących wdrożeniu Standardów utrzymania, ochrony i rozwoju terenów zieleni Miasta Szczecin, w tym zapewnienia nadzoru dendrologicznego na realizacją przedsięwzięcia, a także koszty wykonania i utrzymania nowych nasadzeń. |
| Ze względu na konieczność dokonania istotnej korekty w opisie zadania, niedoszacowanie kosztorysu zadania oraz nieuwzględnienie w kosztach konieczności sporządzenia kompleksowej koncepcji zagospodarowania parku, WOŚr nie ma możliwości pozytywnego zaopiniowania projektu. Ponadto, WOŚr opiniuje negatywnie budowę wygrodzeń wokół lip przy Teatrze Letnim, a także wykonania dodatkowych żywopłotów wzdłuż Alei Fałata. |
Karta konsultacji
Wydział Gospodarki Komunalnej
| Aleja Fałata znajduje się w ciągu alei spacerowej na linii m.in. Głębokie, kąpielisko Arkonka, tereny Syrenich Stawów z parkiem Kasprowicza, plac Jasnych Błoni, aleja Jana Pawła II. Ciąg ten zapewnia ruch pieszy i rowerowy w całości przebiegający przez tereny parkowe bez bezpośredniego powiązania z ruchem samochodowym, co zapewnia bezpieczeństwo pieszych i rowerowych uczestników ruchu drogowego. Prowadzenie ruchu rowerowego ciągiem ul. Wyspiańskiego ma zupełnie inny charakter i nie należy mieszać go z ruchem rekreacyjnym wzdłuż ciągów spacerowych odseparowanych od ruchu ulicznego. |
| --- |
Karta konsultacji
Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków - wydział merytoryczny
| Wskazane lokalizacje znajdują się terenach w obrębie Parku im. Kasprowicza wpisanego do rejestru zabytków pod nr rej. 920 (dec. wkz znak: PSOZ/Sz-n/5340/163/94 z dnia 13.12.1994 r.). Ponadto nieruchomość jest objęta ochroną konserwatorską na mocy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Park Kasprowicza – Jasne Błonia” przyjętego uchwałą Nr XL/1153/18 Rady Miasta Szczecin z dnia 30 maja 2018 r. Zgodnie z ww. planem miejscowym przeznaczenie terenu to zieleń urządzona, dla którego nakazano zachowanie i ochronę naturalnego ukształtowania terenu oraz nieingerowanie w wartościowy drzewostan i historyczną kompozycję założeń parkowych, w tym pierwotny układ komunikacyjny. Plan określa następujące ustalenia ekologiczne: • Część obszaru znajduje się w zespole przyrodniczo-krajobrazowym (ZPK) o nazwie "Zespół Parków Kasprowicza – Arkoński", który jest szczegółowo określony na rysunku planu. W granicach tego zespołu obowiązują rygory mające na celu ochronę wartości przyrodniczych i krajobrazowych obszaru. • Wymaga się utrzymania i rewitalizacji alejowych i szpalerowych nasadzeń zieleni, zachowując pierwotne gatunki roślin. Plan określa następujące ustalenia dotyczące kompozycji, formy zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu: • Ustala się strefę konserwatorskiej ochrony historycznej struktury przestrzennej, która jest szczegółowo określona na rysunku planu. W obrębie tej strefy obowiązują szczegółowe ustalenia mające na celu zachowanie istniejącej kompozycji przestrzennej oraz pełną ochronę historyczną. Plan ustanowił następujące zakazy - zakazuje się: • Zakazuje się wycinki i przesadzania wartościowego drzewostanu oraz likwidacji innej zieleni stanowiącej element kompozycji zespołu zabudowy lub zespołu zieleni. Istnieją jednak pewne wyjątki od tego zakazu, takie jak rewaloryzacja zabudowy historycznej, rewaloryzacja kompozycji zespołu zieleni, odtworzenie niezakłóconego widoku z punktu widokowego lub wzdłuż osi widokowych, realizacja nowych dróg, parkingów i ulic wskazanych w ustaleniach szczegółowych, cięcia sanitarne • Zakazuje się lokalizacji tymczasowych obiektów budowlanych typu kioski, garaże, pawilony, małe punkty gastronomiczne, chyba że są związane z imprezami okolicznościowymi, imprezami o charakterze masowym, ogródkami gastronomicznymi bez obiektów kubaturowych oraz naziemnymi urządzeniami rekreacyjnymi niezwiązanymi na stałe z gruntem. |
| Miejski Konserwator Zabytków zwraca uwagę na częściową niezgodność projektu z Regulaminem SBO, wynikającą z kolizji proponowanego zakresu działań z przygotowaną na zlecenie ZUK dokumentacją projektową na przebudowę ciągów komunikacyjnych w parku Kasprowicza od ul. Piotra Skargi do ul. Zalewskiego (w ramach której, przewidziana jest wymiana nawierzchni z płyt granitowych na placu przed pomnikiem Czynu Polaków, wymiana nawierzchni na dojściach do pomnika od strony ul. Piotra Skargi, wykonanie ścieżki rowerowej w ciągu al. Fałata, wymiana nawierzchni alei, montaż elementów małej architektury oraz wykonanie nasadzeń uzupełniających). Ze stanowiska konserwatorskiego brak przeciwwskazań dla modernizacji nawierzchni na tzw. Alei Fałata na odcinku: Zalewskiego - Pomnik Czynu Polaków (dz. nr 6, ob. 2139) oraz Pomnik Czynu Polaków – ks. Piotra Skargi (dz. nr 3/7, ob. 2139) pod warunkiem utrzymania traktu pieszego w aktualnych granicach jego przebiegu. MKZ zaleca przy tym zastosowanie nawierzchni hydroprzepuszczalnej i niepylącej. Celem ochrony konserwatorskiej, wynikającym z miejscowego planu, jest zachowanie istniejącej kompozycji przestrzennej, w związku z tym wszelkie prace modernizacyjne i rewaloryzacyjne muszą dotyczyć wyłącznie historycznych ciągów komunikacyjnych, bez możliwości wytaczania nowych. Brak możliwości budowy schodów na spadku od tzw. „Zrośniętego Dębu” do mostku przez Rusałkę, ponieważ jest to rozwiązanie ahistoryczne i niezgodne z charakterem miejsca. Dopuszcza się natomiast wymianę nawierzchni na łatwiejszą w użytkowaniu przez pieszych, zalecając przy tym wykorzystanie nawierzchni niepylącej. Brak jest uzasadnienia dla „budowy dojścia do amfiteatru” od strony ul. Pankiewicza, ponieważ w tym miejscu (działka nr 116, ob. 21390 istnieje już w pełni funkcjonalne, powszechnie dostępne przejście piesze. W przypadku ograniczenia ingerencji w tym miejscu do wymiany nawierzchni - brak uwag ze stanowiska konserwatorskiego. Brak możliwości wykonania nasadzeń żywopłotów wzdłuż Alei Fałata, ponieważ stoi to w sprzeczności z ustaleniami ww. miejscowego planu, który nakazuje zachowanie w tym miejscu istniejącej kompozycji przestrzennej. W celu zachowania wartości ekspozycyjnych i przestrzennych założenia parkowego, brak możliwości wykonania „mini ogrodzeń” starych lip przy amfiteatrze, ze względu na ahistoryczny charakter takiego zagospodarowania. W ocenie MKZ istnieje bardzo duże ryzyko, że ze względu na wymóg uzyskania pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na podstawie art. 36 ust. 1 ww. ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. oraz wcześniej podjęte uzgodnienia, pozwolenie takie nie zostanie wydane. |
Karta konsultacji
Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego
| Wątpliwości budzi zapis pkt. 8 „Przekierowanie ruchu rowerowego do ulicy Wyspiańskiego”. Jeśli chodzi o eliminację ruchu rowerowego z ul. Fałata, byłoby to bardzo dyskusyjne posunięcie, a w obecnych realiach wręcz zakończone porażką. Przy takim założeniu projekt w naszej ocenie nie spełnia warunku ogólnodostępności, dlatego opiniujemy negatywnie. Ewentualne połączenia z drogami publicznymi będą wymagały uzgodnień z zarządcą drogi. Budowa dojścia do amfiteatru od ul. Pańkowskiego (na działce 116) musi być jako ciąg pieszo jezdny o szerokości 5 m ze względu na realizacje dostaw i dojazdu do amfiteatru..Koszt szacunkowy prac branży drogowej to 350 000 zł. |
| --- |
